<noframes id="bnl9t"><address id="bnl9t"></address>

<form id="bnl9t"><nobr id="bnl9t"><progress id="bnl9t"></progress></nobr></form>
<address id="bnl9t"></address>

    <address id="bnl9t"></address>
    <address id="bnl9t"></address>
    <noframes id="bnl9t"><address id="bnl9t"></address>

    <form id="bnl9t"></form>

    新聞動態

    五中全會透露重大信號(極簡解讀)

    發布日期:2020-11-03

           事件
     
           中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于2020年10月26日至29日在北京舉行,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
     
     
     
           解讀
     
           五中全會作出了新的戰略部署,透露重大信號,影響“十四五”和未來十五年中國經濟社會發展,重點關注十大新變化、新趨勢和新機遇。
     
     
     
           一、百年未有之大變局:中美貿易摩擦
     
           全會指出,“當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加。當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。”
     
           2018年初,中美貿易摩擦剛爆發,主流媒體和市場出現嚴重誤判,“中美關系好也好不到哪兒去,壞也壞不到哪兒去”“中美貿易摩擦對中國影響不大”等觀點流行。
     
           但是,我們在一開始就鮮明提出三大判斷,與市場流行觀點不同但被后續形勢演化所不斷驗證:“中美貿易摩擦具有長期性和日益嚴峻性”“這是打著貿易保護主義旗號的遏制”“我方最好的應對是以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放,堅定不移。對此,我們要保持清醒冷靜和戰略定力”。
     
           同時,在市場陷入悲觀情緒時,我們明確提出“未來最好的投資機會就在中國”。中國有全球最大的統一市場(14億人口),有全球最大的中等收入群體(4億人群);中國的城鎮化進程距離發達國家仍有約20個百分點的空間,潛力大;中國的勞動力資源近9億人,就業人員7億多,受過高等教育和職業教育的高素質人才有1.7億,每年大學畢業生有800多萬,人口紅利轉向人才紅利;中國的新經濟迅速崛起,獨角獸數量僅次于美國;新一輪改革開放將開啟新周期,釋放巨大活力。
     
     
     
           二、淡化經濟增長目標:高質量發展
     
           全會提出了“十四五”時期的經濟發展目標:在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展,增長潛力充分發揮,國內市場更加強大,經濟結構更加優化,創新能力顯著提升,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高。
     
           相較于“十三五”時期明確的“經濟保持中高速增長,到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番”,以及由此而來的2016-2020年GDP年均增速至少6.5%,全會沒有對未來五年設置具體目標,只說今年把目標完成,然后到二〇三五年“再邁上新的大臺階”。中央淡化GDP的意思很明顯,不會再像2009、2012、2015年那樣進行強刺激。中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,經濟結構優化和提質增效將是未來五年的工作重點。
     
           2010年我們參與研究提出“增速換擋”,2014年提出“新5%比舊8%好”“改革牛”,2015年提出“經濟L型”。
     
     
     
            三、擴大內需:構建“雙循環”
     
           全會提出,堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。要暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,全面促進消費,拓展投資空間。
     
           我們認為,“雙循環”的核心是對內擴大內需、對外提升產業鏈安全,關鍵是三大抓手:“新基建”、城市群和放開生育。這是這些年我們在公共政策領域的三大建言和呼吁,但進展不同,新基建已經從學術討論走向國家戰略,城市群逐漸走向社會共識但尚未完全落實到公共政策,而全面放開生育則面臨巨大的學術分歧和社會爭議。
     
     
     
           四、突破關鍵核心技術:卡脖子
     
           全會將“關鍵核心技術實現重大突破”列入二〇三五年遠景目標,提出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國。
     
           科技是第一生產力,是國家實力的關鍵,是大國競爭的制高點;科技是歷史的杠桿,是世界霸權更迭的根源,是大國崛起的支點。中美貿易摩擦本質是霸權國家對新興大國的戰略遏制,打著貿易保護主義的旗號,劍指中國經濟崛起和產業升級,尤其是對中國高科技領域的戰略遏制。2018年3月的《301報告》和5月的美方要價清單多次提及“中國制造2025”計劃;2019年5月16日,特朗普簽署總統令,試圖切斷華為供應鏈;美國頻頻以“國家安全”為由對我國高科技企業發起制裁,不僅逐漸擴大打擊手段和范圍,且不斷泛化制裁標準。
     
           中國要發展核心技術,攻關“卡脖子”技術。有效地實施產業政策,重點在于支持基礎領域、而非補貼特定企業,組建研發聯盟攻克技術難關。加快科教體制改革,建立市場化、多層次的產學研協作體系。切實提高科研人員與教師的收入待遇,加大海外高端人才引進力度。
     
     
     
           五、著力發展實體經濟:新基建
     
           全會提出,堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力。要提升產業鏈供應鏈現代化水平,發展戰略性新興產業,加快發展現代服務業,統籌推進基礎設施建設,加快建設交通強國,推進能源革命,加快數字化發展。
     
           我們率先倡導“新基建”,引發社會各界大討論,最終從學術討論走向國家戰略。“新基建”兼顧短期擴大有效需求和長期擴大有效供給,兼具穩增長、穩就業、調結構、促創新、惠民生的綜合性重大作用,打造中國經濟新引擎。新基建包括5G基建、大數據中心、人工智能、新能源汽車充電樁等科技領域的基礎設施,教育、醫療等民生領域的基礎設施,以及營商環境、服務業開放、多層次資本市場等制度領域的基礎設施,這些領域發展空間巨大,增長迅速,經濟社會效益顯著,對上下游行業帶動性強,在未來經濟社會發展中將起到擔大任、挑大梁的重要角色。
     
     
     
           六、應對人口老齡化上升為國家戰略:
     
           放開生育
     
           全會提出,實施積極應對人口老齡化國家戰略。“十三五”時期的表述是“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動”。應對人口老齡化已上升為國家戰略,原因很簡單,“十四五”時期的人口老齡化壓力比“十三五”時期要大得多。
     
           我們長期呼吁,盡快全面放開并鼓勵生育,積極應對人口少子化老齡化。中國出生人口持續下降,生育意愿大幅降低,老齡化加速到來。2019年中國出生人口降至1465萬,65歲及以上人口占比達12.6%,總人口突破14億,根據趨勢估計中國人口將在“十四五”時期進入負增長。
     
           人口因素變化緩慢但勢大力沉,中國少子老齡化問題已日趨嚴峻,若不抓緊調整將嚴重影響民族復興和大國崛起。日本前首相安倍晉三把少子化視為國難,俄羅斯總統普京稱俄羅斯的命運和歷史前景取決于人口。老齡化少子化問題已成為21世紀中國面臨的最大灰犀牛之一,生育政策調整是最根本、最重要的供給側結構性改革之一。
     
           考慮到當前各界對是否全面放開生育爭議較大,建議在“十四五”時期可從盡快放開三孩開始逐步推進并觀察效果。之前放開“單獨”二孩和全面放開二孩,生育效果均不及預期,并大幅低于反對放開生育派的預測數據。先放開三孩既符合民意、給予家庭更大的生育自主權,也可緩解保守派對全面放開生育導致人口暴增的擔心,符合中國漸進式改革、增量式改革的傳統智慧。
     
     
     
           七、推進新型城市化:都市圈城市群
     
           全會提出,優化國土空間布局,推進區域協調發展和新型城鎮化。構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系,構建國土空間開發保護新格局,推動區域協調發展,推進以人為核心的新型城鎮化。
     
           我們長期倡導“城市群”模式,尊重人口遷移聚集的基本規律和趨勢。從國內外經驗看,城市群都市圈化是城市化發展的必然趨勢和科學規律,尤其在城市化中后期,人口和產業聚集效應明顯。中國都市圈城市群的時代已經帶來,人口在持續向城市群集聚。
     
           長期以來,受“小城鎮派”的誤導,在“控制大城市人口、積極發展中小城市和小城鎮、區域均衡發展”的城鎮化思路指導下,人口向大都市圈集聚,但土地供給向三四線城市傾斜,人口城鎮化與土地城鎮化明顯背離。由此形成了人地分離、土地供需錯配,以及一線和部分熱點二線城市房價過高、三四線庫存過高。
     
           我們建議:1)尊重產業和人口向優勢地區集聚的客觀規律,加快貫徹落實城市群都市圈戰略;2)以常住人口增量為主要標準供給城鎮用地,地隨人走,推行新人地掛鉤;3)優化城鎮用地在地區和城市之間的配置,推進市場化的跨省換地和利益分享機制。
     
     
     
           八、更加重視收入分配公平:
     
           提升人民幸福感
     
           全會提出,要使居民收入增長和經濟增長基本同步,分配結構明顯改善,基本公共服務均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會保障體系更加健全。扎實推動共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發展和社會全面進步。
     
           我們曾深入分析過美國收入分配問題的現狀、原因和影響。各國政府長期重視經濟增長而忽視收入分配,此前經濟的高速增長掩蓋了分配不均的結構性問題,但是隨著經濟增速放緩,出現了貧富差距擴大、社會撕裂、階層固化、政治極化、民粹主義、貿易保護主義等一系列問題。西方國家正深陷這一泥沼,民眾不滿情緒高漲,極端社會思潮盛行,國際貿易摩擦沖突不斷。
     
           鄧小平同志提出,貧窮不是社會主義,共同富裕是社會主義的本質特征,鼓勵一部分地區一部分人先富起來,先富帶動、幫助后富,最終達到共同富裕。
     
           建議:健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制;發揮第三次分配作用,發展慈善等社會公益事業;增加低收入者收入,擴大中等收入群體,調節過高收入,讓人民共享經濟發展成果。
     
     
     
           九、進一步對外開放:積極參與全球治理
     
           全會提出,堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,依托我國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏。要建設更高水平開放型經濟新體制,全面提高對外開放水平,推動貿易和投資自由化便利化,推進貿易創新發展,推動共建“一帶一路”高質量發展,積極參與全球經濟治理體系改革。
     
           面對持續升級的中美貿易摩擦,我們呼吁,以第二次入世的勇氣和決心推動新一輪改革開放。中國真正的問題不是美國,而是自己,是如何建設高水平的市場經濟和開放體制,貿易戰本質上是改革戰。
     
           中國需要在美國回歸到本國利益優先的霸權思維大背景下,樹立并宣揚一種對全世界人民具有廣泛吸引力的美好愿景和先進文明;在美國回歸貿易保護主義的大背景下,以更加開放大氣的姿態走向世界;在美國四面開戰的大背景下,全面深入地建立與東南亞、歐洲、日韓、中亞等的自由貿易體系以實現合作共贏。
     
     
     
           十、加強軍隊建設:捍衛國家安全
     
           全會提出,加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一。堅持黨對人民軍隊的絕對領導,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,加快機械化信息化智能化融合發展,全面加強練兵備戰,提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力,確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。
     
           “十三五”時期強調軍民融合,要求實施軍民融合發展戰略,形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局;而“十四五”時期則更側重捍衛國家主權和安全。
     
           習近平總書記在紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上發表重要講話時指出:“中國一貫奉行防御性國防政策,中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。中國永遠不稱霸、不擴張,堅決反對霸權主義和強權政治。我們決不會坐視國家主權、安全、發展利益受損,決不會允許任何人任何勢力侵犯和分裂祖國的神圣領土。一旦發生這樣的嚴重情況,中國人民必將予以迎頭痛擊!”
    精品国产自在久久现线拍